“學(xué)習(xí)時(shí)間雖短,但‘營(yíng)養(yǎng)’豐富,補(bǔ)了‘鈣’、強(qiáng)了‘筋’、壯了‘骨’,提升了精準(zhǔn)履職能力,更堅(jiān)定了信心和決心。”6月28日,湖南省湘潭市市縣鄉(xiāng)三級(jí)共306名紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員結(jié)束了歷時(shí)五天的培訓(xùn),學(xué)員冉春雷興奮地盤(pán)點(diǎn)自己的收獲進(jìn)行總結(jié)。
全員培訓(xùn),實(shí)戰(zhàn)練兵。今年以來(lái),湖南省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)標(biāo)中央“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)”要求,以全員培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練兵,不斷提高精準(zhǔn)履職水平,用公務(wù)人員隊(duì)伍高素質(zhì)助力紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,開(kāi)展系統(tǒng)性基礎(chǔ)性培訓(xùn)
“走讀式談話要時(shí)刻繃緊辦案安全這根弦。”5月29日,在岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的派駐紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,一堂結(jié)合案例教學(xué)的辦案安全的培訓(xùn)課,讓130余名派駐紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員聽(tīng)得入神。
岳陽(yáng)市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任李建雄介紹,今年3月,該市紀(jì)委監(jiān)委檢查派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作時(shí),發(fā)現(xiàn)走讀式談話風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位、審查調(diào)查文書(shū)格式不規(guī)范等一系列問(wèn)題,這些都是派駐監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為此,該市紀(jì)委監(jiān)委專門(mén)針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn),通過(guò)實(shí)戰(zhàn)講解和案例解析,把走讀式談話技巧、辦案安全、日常監(jiān)督檢查等具體業(yè)務(wù)講細(xì)講透。
“案例很鮮活,一些工作方法無(wú)需‘消化’,拿來(lái)就能用,彌補(bǔ)了知識(shí)空白點(diǎn)。”接受培訓(xùn)的紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員紛紛表示。
務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)形式,讓一些紀(jì)檢監(jiān)察“新兵”迅速成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)能手。
“作為證據(jù)使用的文件復(fù)印件一定要標(biāo)注來(lái)源、頁(yè)數(shù),并找當(dāng)事人簽字確認(rèn),這樣的證據(jù)才有效。”5月30日,郴州市紀(jì)委監(jiān)委公務(wù)人員楊欣翔在辦案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)一名新同志如何取證。但在半年前,楊欣翔在執(zhí)紀(jì)審查工作上還是“門(mén)外漢”,面對(duì)調(diào)查取證、筆錄制作等工作也感到吃力。
為補(bǔ)足業(yè)務(wù)短板,今年年初,郴州市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展崗位大練兵,將業(yè)務(wù)“能手”和到崗“新兵”搭配,充實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線,以老帶新、實(shí)戰(zhàn)練兵。幾個(gè)月下來(lái),楊欣翔多次成功完成談話,熟悉業(yè)務(wù)的他如今已不再是之前那個(gè)“門(mén)外漢”。
“全員培訓(xùn)是針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容開(kāi)展的系統(tǒng)性基礎(chǔ)性培訓(xùn),不是一天半天弄個(gè)講座、急用先學(xué)的應(yīng)急式培訓(xùn)。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)黃正義介紹,目前,該省紀(jì)委監(jiān)委本級(jí)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員303人,市縣兩級(jí)共舉辦培訓(xùn)班387期,培訓(xùn)對(duì)象40550人次,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。
“戰(zhàn)場(chǎng)”就是課堂,著力增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職意識(shí)
“打人、欠債不還、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低……這些舉報(bào)要從哪里開(kāi)始查?”6月3日,剛從張家界市永定區(qū)羅塔坪鄉(xiāng)調(diào)到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三派出監(jiān)察辦的向浪,拿著一份棘手的信訪舉報(bào)件向第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任丁偉求助。
丁偉沒(méi)有直接回答,而是拿來(lái)一本《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,他說(shuō):“線索處置要對(duì)癥下藥,按照《規(guī)則》規(guī)定,要先確定是否屬于我們的受理范圍,就如同看病掛號(hào),先要找對(duì)科室。”
不直接給答案,把工作現(xiàn)場(chǎng)變成培訓(xùn)課堂,用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練方式提高紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員工作能力,是永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展線索處置專項(xiàng)培訓(xùn)的一個(gè)舉措。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺。”丁偉告訴記者,線索處置現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)的直觀感受,能讓剛接觸紀(jì)檢監(jiān)察工作的公務(wù)人員迅速進(jìn)入角色、找準(zhǔn)問(wèn)題根源、主動(dòng)解決問(wèn)題。
“戰(zhàn)場(chǎng)”就是課堂,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“最后一道關(guān)”,審理室的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)也絕不虛晃一槍。
“根據(jù)規(guī)定,他適用‘按降低兩個(gè)以上職級(jí)另行確定職務(wù)’,給予其降低崗位等級(jí)兩級(jí)的處分符合規(guī)定。”……這是5月21日,長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)第二片區(qū)審理組案件討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng),參訓(xùn)審理的韭菜園街道紀(jì)檢專干潘立明在討論中明白了,審理過(guò)程中影響量紀(jì)的任何一個(gè)因素都不能放過(guò)。
今年5月以來(lái),芙蓉區(qū)開(kāi)展“全員審理”大練兵,將全區(qū)分為三個(gè)片區(qū)審理組,每次每組安排兩名紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員到審理組參訓(xùn),每?jī)芍芤惠啌Q,規(guī)定參訓(xùn)公務(wù)人員必須接案,對(duì)案件負(fù)首審責(zé)任,在確保全員參訓(xùn)情況下,取得練兵成效。
“幾輪下來(lái),大家熟悉了審理程序和要求,從案件質(zhì)量檢查上看,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員執(zhí)紀(jì)水平有了提升。”芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理室主任鄭丹說(shuō)。
庭審中解疑惑,專業(yè)的人當(dāng)老師
“看著辛苦取得的證據(jù)沒(méi)被法庭采信,對(duì)辦案人員觸動(dòng)很大,一般的培訓(xùn)達(dá)不到這種效果。”6月4日,在永州市零陵區(qū)人民法院庭審現(xiàn)場(chǎng),該市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任趙勇堅(jiān)這樣感慨。
今年以來(lái),永州市紀(jì)委監(jiān)委為打造一支專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員隊(duì)伍,把培訓(xùn)課堂搬到庭審現(xiàn)場(chǎng),組織紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員觀摩自己所辦案件在法院審理情況,利用庭審質(zhì)證、辯護(hù)環(huán)節(jié)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。
“如何做好紀(jì)法貫通、法法銜接,是監(jiān)察體制改革后許多‘老檢察’和‘老紀(jì)委’都棘手的問(wèn)題,要快速破題,觀摩庭審是最好的‘老師’。”永州市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、市監(jiān)委副主任蔣俊林介紹,之前,一些公務(wù)人員對(duì)非法證據(jù)排除沒(méi)有概念,出現(xiàn)了合法證據(jù)因得不到合理解釋而不予采信的情況。通過(guò)觀摩庭審,這類問(wèn)題得到避免。可見(jiàn),實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)要取得成效,“老師”是關(guān)鍵。
“一字不改的訊問(wèn)筆錄不見(jiàn)得是合格的筆錄,經(jīng)被調(diào)查人涂改過(guò)的筆錄起碼證明被調(diào)查人認(rèn)真看過(guò),不見(jiàn)得不合格,關(guān)鍵要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法。”6月17日,在株洲市紀(jì)委監(jiān)委“講·學(xué)”紀(jì)檢監(jiān)察課堂上,該市監(jiān)委委員王有武向基層紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員解答了這個(gè)經(jīng)常出現(xiàn),但很少有人關(guān)注的問(wèn)題。
用專業(yè)的人講專門(mén)的問(wèn)題,是株洲市開(kāi)展“講·學(xué)”培訓(xùn)的初衷。今年4月,該市紀(jì)委監(jiān)委從全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選取業(yè)務(wù)能手,精心打造了15人的團(tuán)隊(duì),聚焦信訪、審理、派駐監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查等業(yè)務(wù),為基層紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)。
“在政治機(jī)關(guān),依托‘自己人’、用自己的資源開(kāi)展培訓(xùn),能保證政治不跑偏、內(nèi)容不跑題、方向不出錯(cuò)。”株洲市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)王斌介紹,今年以來(lái),該市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以“自己人”當(dāng)老師,為全市紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)人員授課47堂,4000余人次接受了培訓(xùn),全市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法案件質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀率較往年同期提高了12%。